全球聚焦：山东这个区创建“513”运行管理模式 规范村级“小微权力”
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鲁网3月9日讯（记者 吴晓慧）3月9日，山东省政府新闻办举行新闻发布会，介绍乡村组织振兴的基层实践。记者了解到，近年来，淄博市博山区积极探索规范村级“小微权力”运行，创建村级事务“513”运行管理模式，推进全过程人民民主，提升农村基层治理效能，助力乡村振兴。
突出党建引领，筑牢基层治理根基。博山区深入实施“一网三联”乡村治理机制，通过干部联网格、党员联农户、积分联奖惩，切实把党的组织优势转化为基层治理效能。将村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”，充分发挥微网格长和中心户的良好群众优势，广泛收集社情民意，全力推进网格精细管理，让问题在网格发现、资源在网格整合、服务在网格落地，不断拉近党组织与群众之间的距离。推行“党员+群众”积分联动，群众积分以遵守村规民约为主，以参与村级事务为辅，调动村民参与村级事务热情。通过推行“一网三联”，全区农村党员先锋模范意识明显提升、作用充分显现；群众参与乡村治理的热情高涨，从“要我干”变“我要干”；村党组织政治功能和组织功能显著增强，乡村治理活力充分迸发，有力推动了疫情防控、环境整治、移风易俗、平安建设等重点任务落实。
突出规范运行，提升乡村治理水平。博山区全面实施村级事务“513”运行管理机制：“5”，即5个规范，规范公开阵地、公开内容、公开程序、公开时限、公开档案，探索通过阳光报告、村务质询、议事协商等会议形式，将村级事务公开由“纸质张贴”转换为“报告、质询、协商”的动态形式，变“单向传递”为“双向沟通”，让群众询问有渠道、问题有解答、需求有反馈。“1”，即1个工作规程，以规范村级事务管理为目标，以优化服务群众机制为落脚点，厘清“小微权力”清单，建立规范运行流程图，明确实施主体，严格规范村干部办事流程，让村干部“照单办事、按图操作”，减少权力运行的随意性。“3”，即3级监督体系。完善村级民主监督，发挥村务监督委员会线索收集点、政策宣讲站、民声回音壁等功能，形成一批群众家门口的“监督哨”；强化镇级监管监督，健全“三资”监管制度，建设镇级农村产权交易服务平台，及时处置发现的异常情况和风险问题并反馈整改；延伸纪检监察监督，聚焦重点对象、重点领域、重点问题，性质恶劣、影响严重的违纪违法线索，实施提级监督，着力打造班子清廉、干部清正、村务清爽、文化清和、民风清朗的清廉村居。
突出群众满意度，构建共建共治共享格局。博山区聚焦延伸服务触角、推动服务精细化便利化，积极整合各类资源、改造闲置房屋，因地制宜建设集党群服务、议事协商、物业管理、志愿服务等一体的“网格驿站”，着力打造“服务在驿站、有事立刻办”的家门口“议事小屋”，构建以基层党组织、村民委员会、村民为主要参与主体的“民事民议、民事民办、民事民管、全员参与”的议事协商格局，解决基层社会治理中服务功能“散”和服务距离“远”的问题。
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