文明城区长效管理 | 提升小区垃圾分类效能，巩固社区文明创建基础
做实生活垃圾分类既是文明城区常态长效管理重要内容之一，也是考量社区精细化管理的试金石，基础在居住小区，重点在日常管理，关键在执法保障。
(资料图片仅供参考)
为进一步抓实、抓细、抓好居住小区的垃圾分类管理工作，执行落实好《上海市生活垃圾管理条例》，有效规范生活垃圾分类投放行为，嘉定区江桥镇创城办依托江桥镇“路长制”网格化良好机制平台，积极引导城管中队、市容办、社区办等职能部门，发挥“一村居一城管”的村居城管工作室服务管理执法和定期协调沟通工作机制作用，在做好普法宣传基础上跨前协调、下大气力解决居住小区个别零散性小包垃圾未定时定点分类投放和乱扔乱放问题，各方携手发力稳步提升居住小区生活垃圾分类实效，进一步强化小区前端管理和城管托底执法的有序衔接和联动效能，力求基本消除江桥居住区小包垃圾乱扔乱投现象。
关注实际需求，建立常态巡查机制
按照问题清单，江桥镇创城办会同城管中队和市容办定期深入各村居，因地制宜梳理小包垃圾问题突出小区，根据住户生活起居习惯，分析零散性小包垃圾产生原因，按照因“一小区（村）一方案”原则，通过优化投放开放时间、完善投放点位布局、增设误时投放点、完善节假日投放模式等措施，响应居民投放需求，有效缓解个别区域小包垃圾问题。注重调动发挥志愿者作用，由村居干部、楼组长、社区志愿者坚持做好常态化巡查值守，物业人员做好重点时段的监控巡查，对涉及“小包垃圾”事件常发、多发的住户、租户地址进行上门告知宣传、重点关注，同时将违规行为移送镇城管执法部门，开展上门调查核实，一经查证属实予以行政处罚。
技防人防并举，及时移送线索处置
江桥镇创城办会同城管中队和市容办，教育引导各村居落实垃圾分类“一网统管”在小包垃圾监管上的应用，在不涉及当事人隐私前提下，充分依托村居公共视频系统，对乱扔小包垃圾的行为当事人进行实时视频、照片记录，提高动态监管能力，提升智能设备对违法投放行为发现率。规范引导各村居注重实时监控视频留存取证，引导值守志愿者现场拍摄手机视频和照片留存备用，利用以上相关视频和照片来逐一体现当事人乱扔小包垃圾的全过程和人脸识别对应，便于执法队员快速锁定当事人，实现对乱扔小包垃圾的即时发现、即时处理。
强化宣传引导，明确物业管理责任
落实文明宣传，江桥镇创城办会同城管中队和市容办明确要求，各村居要在公共投放区域安排志愿者或语音提醒设备对未按规定投放的居民进行宣传，再次确认小区垃圾投放时间、投放地点，以及乱投乱放等行为的惩戒措施，并在垃圾箱房、宣传橱窗、楼道口等区域设置温馨提示标志，为下一步开展上门处罚打下普法教育基础。此外，重点加强对租住群体、装修工人、夜间时段从业人员等流动性较强人群的宣传引导。进一步落实物业企业分类投放管理责任，强化物业企业对居民分类投放行为的指导，提升物业企业垃圾分类规范管理及作业水平。要求村居及相关物业公司对违反分类投放要求的行为，及时劝阻改正并向城管中队报告，探索形成社区联动报告机制。凡发生因垃圾分类拒运问题的，由城管中队倒查物业管理责任。
严格规范执法，凸显行政惩戒刚性
保障问题得到及时整改，江桥镇创城办会同城管中队和市容办严格要求物业服务企业要进一步提高对村居小包垃圾专项整治的积极性和责任意识，强化早晚重点投放时段的巡查值守；城管中队进社区村居，执法队员落实村居执法监督，将垃圾分类执法向社区延伸，对不履行分类义务、乱丢小包垃圾且有锁定证据的当事人强化执法处罚，力争在居住区个人案件查处数量实现明显提升，根据查处情况在小区公示栏予以公布，有力震慑各村居一些当事人在垃圾分类违法行为上存在的侥幸心理。
下一步，江桥镇将在落实文明城区创建常态长效工作中，以“补短板、强弱项、固实效”为认知导向，以重点居住小区多发、常发问题为目标导向，努力践行“创城为民、利民、靠民”创建理念，加强与镇市容管理、城管执法部门和各村居小区加强业务指导和会商协作，有力引导各村居及物业服务进一步规范生活垃圾分类投放行为，规范做好垃圾分类巡查值守和收运监管工作，将居住区垃圾分类落到实处、落到细处，全面提升居住区垃圾分类实效和促进源头减量，进一步改善群众生活环境，提升群众的获得感、幸福感。
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